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新校园建设

学校搬迁工作稳步推进 新校园拟采用PPP模式进行建设

点击数:27742016-04-05 00:00:00    作者: 傅泗淇    

 2010年,学校启动校园搬迁工作,受国家房地产宏观形势和政府限制高校贷款换建校园政策的影响,学校新校园建设在面临着诸多困难的情况下坚定向前推进。

 今年是“十三五”开局之年,我校更名为锦州医科大学,在新的起点和平台上,学校为加强和完善“大学”的办学架构,重新调整了办学布局,老校区的办学问题更加凸显,学校多次向辽宁省和锦州市的各级领导汇报并与之沟通,决定拟采用PPP模式进行新校园的建设。

 PPP(Public-Private-Partnership的字母缩写),译为“政府与社会资本合作”,是指政府与社会资本之间,为了合作建设公共基础设施项目,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

 2014年以来,国务院总理李克强在不同场合多次谈到PPP。在2015年“两会”后,国务院常务工作会议通过了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,5月22日,国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)。文件提出,鼓励在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化13个公共服务领域采用政府和社会资本合作模式(PPP),吸引社会资本参与,并推广PPP与大众创业、万众创新列为“双引擎”。

 在国家相关政策背景下,为解决学校新校园建设的融资难题,受学校的委派,副校长任甫、总会计师王曙月带领基建处、财务处相关人员,参加了北京国家会计学院组织的“2016年政府和社会资本合作(PPP)模式实战操作高级研修班”,通过国内顶级专家和同行的点评,大家一致认为学校的新校园建设可以采用PPP模式进行运作。为了更好地将PPP模式运用于新校园建设实际,王曙月带领基建处、财务处相关人员赴拟采用PPP模式进行新校园建设的大连海洋大学进行了学习交流。

 在筹划解决新校园建设资金困难的同时,任甫带领基建处相关人员与哈尔滨工业大学建筑设计研究院就新校园建设的项目设计及匡算等问题进行了对接,并多次与锦州市滨海新区管委会沟通了解新校园选址周边的配套设施建设情况,为新校园建设进行前期准备。

 由于原已完成的新校园规划是5年前进行的,后续虽做了局部的修改,但仍不能适应学校目前办学的发展需要。2016年4月5日,学校召开了新校园调整修订设计任务书的工作部署会,各相关职能部门及各学院负责人参加会议。会议由基建处处长李一主持,任甫对下一阶段的工作作了详细的部署,并进一步强调2016年是学校“十三五”开局之年,新校园建设更是学校“十三五”期间十一大专项规划和六大工程之一,要结合我校“大学”的办学理念重新调整新校园建设布局,要根据“大学”的重新定位,从学校的长远发展规划出发,要坚持“勤俭办学、满足需要”的原则,认真贯彻中央“八项规定”的有关要求,对办公行政用房、教室、实验教学平台、科研用房等进行科学合理的调整,以确保新校园建成后能满足办学需要,为学校未来的发展保驾护航。